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中共嘉禾县自来水公司总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:嘉禾网 作者:中共嘉禾县自来水公司总支部委员会 编辑:唐麒斌 2021-07-09 10:53:16
时刻新闻
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根据县委统一部署,2020年9月10日至11月10日,县委第一巡察组对县自来水公司党总支进行了巡察,11月20日,县委巡察组向县自来水公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)提高政治站位,坚决履行整改责任。我司坚持把巡察整改工作作为重要的政治任务来抓,公司党总支对巡察整改工作负总责,公司党总支书记履行第一责任人责任,党总支委员和班子成员结合分管工作履行整改落实责任,从自身做起当表率。县委第一巡察组反馈意见后,公司先后召开党总支委员扩大会和专题民主生活会,落实整改责任,班子成员主动认领反馈意见,深入查找原因,明确努力方向和整改措施,进一步增强了公司党总支落实巡察整改主体责任的意识。

(二)加强对照检查,认真制定整改方案。针对巡察提出的问题,分别于2020年11月14日和12月4日,我司迅速召开巡察整改工作专题会议,会议对巡察反馈问题整改台账逐一进行了研究,明确了整改责任领导、责任部门和责任人、整改时限,找准了问题症结原因,制定了整改措施,形成了《中共嘉禾县自来水公司总支部委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》。

(三)严肃整改纪律,强力抓好跟踪督办。公司明确要求,任何人不得以任何理由、任何方式阻碍和影响公司总体整改工作进度和整改工作大局,对在整改过程中推诿卸责、敷衍应付的人,公司将依纪依规严肃追究责任。11月23日,公司党总支研究成立了巡察整改工作领导小组,小组下设办公室,负责整改工作督导工作,建立整改台账,挂图作战、清单销号,确保整改一项销号一项,努力形成闭环工作机制。

(四)坚持举一反三,构建整改长效机制。以整改突出问题为契机,坚持举一反三、以点带面,通过建章立制,着力解决一批公司长期积淀的制度漏洞、管理痼疾和作风积弊,构建巡察整改的长效机制,巩固扩大整改工作成果,最大限度放大整改工作综合效应,高质量做好巡察整改“后半篇文章”,为公司持续稳健发展扫清障碍。

截至目前,巡察反馈的13个问题,已办结完成10个,基本办结3个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻不够及时、不够深入。

整改情况:一是严格按照《2020年党总支理论学习中心组专题学习计划》组织学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省、市、县委重大决策部署的理解更加深入;二是党总支理论学习中心组和各党支部均扎实开展了《习近平谈治国理政》第三卷的学习;三是全司干部职工利用休息时间积极登陆“学习强国”等学习平台加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等进行了系统深入地学习,截止目前,“学习强国”学分1万分以上的101人,其中:2万分以上的48人,3万分以上的14人。

2.学用结合不够紧密、不够具体。公司组织学习相关文件精神未读懂弄通抓落实。

整改情况:一是加强组织学习,坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实加强班子自身建设,按领导班子、党员和职工分类制定《年度学习计划》,每月组织学习不少于一次,同时对应学未学的补学补差;二是严格贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神和坚持党对国有企业领导、保障国家水安全工作系列重要讲话精神的学习,结合公司实际,让学习理论知识入心入脑,形成学习成果;三是加强职工岗位技能培训。组织了职工管网测漏培训、消防安全培训、防恐防投毒安全演练等各类培训活动,不断提高管理水平和职工业务技能,更好地发展企业服务群众。

3.贯彻落实不够扎实、不够到位。

(1)在脱贫攻坚、污染防治、疫情防控、落实“六稳”“六保”等供水保障工作中,部分班子成员不同程度的存在本位主义。

整改情况:一是严格贯彻落实县政府第9次常务会议纪要精神,向各乡镇发出了《嘉禾县自来水公司关于对建档立卡贫困户未安装自来水进行再次清查统计》的工作函,全年为建档立卡贫困户安装自来水730户,实施整村安装380户;二是严格按照县人民政府备忘录第16期《关于嘉禾县第二污水处理厂移交运营、结算和江里水库饮用水源替代调度会备忘录》精神,做好移交运营工作;三是出台了《嘉禾县自来水公司应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产降低企业用水成本的实施方案》(嘉水司〔2020〕10号),明确了受疫情影响的企业自2020年1月1日起至2020年6月30日止,所产生的基础水费按90%计算。同时,发布了,《嘉禾县自来水公司关于防疫防控期间调整供水服务相关事项的公告》,落实了欠费不停水。

(2)转企改制工作推进滞后。

整改情况:一是根据《嘉禾县从事生产经营活动事业单位改革实施意见》(嘉事改〔2020〕1号)等文件规定,结合公司实际情况,依法科学制定了《嘉禾县自来水公司改革方案》、《嘉禾县自来水公司人员安置方案》、《嘉禾县自来水公司资产清查方案》等方案,促进转企改制工作稳步推进;二是严格了工作标准,规范工作流程,明确时间节点,统筹推进转企改制各项工作。

4.思想引领不够严肃、不够鲜明,干部职工好人主义盛行。

整改情况:一是通过积极主动与干部职工开展谈心谈话,全体干部职工对弘扬主旋律、强化正能量的积极向上思想有了深刻的认识,都能积极支持配合督查和考核,对不正之风有了斗争的底气和勇气;二是根据公司管理规章制度和目标绩效考核办法严格执行督查和考核,由纪检考核分管领导带队,对个别职工,进行了诫勉谈话并备案。分别对48名干部职工进行了工作提醒谈话和例行廉政谈话。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

5.供水服务布局不够均衡,“便民服务”有偏差。

整改情况:一是按照县人民政府备忘录第15期《关于嘉禾县2020年闲置资产处置工作会议备忘录》精神,做好各乡镇供水站选址的问题,筹措建设乡镇供水站和供水缴费点事项;二是出台了《嘉禾县自来水公司关于开展“为民服务零距离”绩效考核专项活动的实施方案》(嘉水司〔2020〕40号)并严格执行,每月由考核办依方案考核;三是购买蓝牙水费充值移动终端,解决农村供水用户缴费不方便的难题。

6.履职尽责担当不够尽力,“为民服务”慢作为。

整改情况:一是出台了《嘉禾县自来水公司关于开展“为民服务零距离”绩效考核专项活动的实施方案》(嘉水司〔2020〕40号),进一步明确了为民服务理念,规范了工作行为;二是要求全体干部职工要一以贯之地坚持以人民为中心的服务思想,坚持群众事无小事的原则,认真做好供水服务管理工作。

7.依法廉洁用权不够到位,“利民服务”乱作为。

(1)部分领导干部存在办业务时让亲朋好友和熟人优先的现象。

整改情况:一是牢固树立“以人民为中心”的思想。制定了《嘉禾县自来水公司工作目标微细化管理工作考核实施方案》和《嘉禾县自来水公司关于开展“为民服务零距离”绩效考核专项活动的实施方案》转变了干部职工观念、改变了作风、强化了服务意识,坚决杜绝“优亲厚友”现象;二是按县政府优化营商环境工作要求,我司派员工进驻县政务服务中心大厅,开展“一窗式办理”,受理各项用水业务,严格更严谨的办事流程。

(2)部分干部职工作风不过硬,存在“慵懒散”现象。

整改情况:一是坚持执行县自来水公司关于进 一步严肃工作纪律,改进工作作风,提升执行力的要求,抓好作风建设工作;二是完善了干部职工考勤、考核管理、作风督查措施,严格执行考勤和考核,采取岗前督查,岗后监督及领导带班不定时督查、巡查;三是充分完善绩效考核量化指标应用。按照《公司绩效工作管理量化为民零距离服务考核方案》,学习、教育、宣传和动态督查,考核激励“愿干事、能干事”的干部职工,拉动干事创业的积极性;四是坚持按照上级文件精神要求,对采购工作、招投标工作、工程建设、财务管理等,进行重点监控,确保各经济活动依法依规开展。通过整改,基本扭转了干部职工“松散、疲惫”状态,讲政治、讲规矩、讲担当意识普遍增强,工作作风和精神状态得到了显著的改观。2020年9月以来,对2位干部职工进行了问责处理。2020年10月以来,通过考核,共对24人次核扣绩效分151分。

8.从紧从严从实不坚决,“四风”问题有反弹。

(1)“三公经费”管控不严。

整改情况:一是出台了《嘉禾县自来水公司公务出行保障和公务用车管理办法》(嘉水司〔2020〕9号)严明了公务用车使用纪律,规范了公务用车管理;二是进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。对所有账目进行全面清理,对不合规发票清理整改,规范和落实财务管理有关制度。

(2)违反“中央八项规定”精神突出问题自查自纠不彻底。

整改情况:一是对巡察反馈的发放津补贴问题进行了全面调查核实,对违规发放的津补贴已据实清退到位;二是进一步提高思想认识,严格执行规定,对相关责任人开展警示性谈话1人次,杜绝类似事件再次发生。

9.财务监督管理不够严实,违规报账较突出。

(1)财务报销不规范。

整改情况:一是进一步学习财经法规、财务管理制度,规范财务管理;二是规范财务报销手续,一事一单,及时报账,多单集中报销问题不符合规定的坚决不予报账;三是学习贯彻落实支付结算制度,严格把关,货款直接与供应商结算;四是召开会议,重申中央八项规定精神及有关财经纪律,进一步规范公务接待。

(2)未依法履行法律义务,应扣职工个人所得税未及时扣回。

整改情况:一是公司将个人所得税返还款收入纳入单位营业外收入,举一反三,杜绝类似事情再次发生,对相关责任人开展警示性谈话1人次;二是进一步落实公司财务管理制度,严格按制度办事;三是对于应扣职工个人所得税于2021年1-2月分两次从个人工资中扣回。

(3)部分工程项目建设存在廉政风险。

整改情况:一是对巡察反馈的问题逐一进行调查核实,开展廉政风险点排查,有针对性地提出防控措施。健全和完善工程管理办法,加强对招投标、合同签订、施工过程及款项支付等方面的监督管理;二是成立了工程结算专项核查组,对城乡供水三年行动计划的进村入户工程结算进行了内部再核查和据实并委托第三方审计;三是在工程项目建设实施中建立事前、事中、事后监督管理机制,严控风险点,杜绝一切不规范行为发生;四是对相关负责人开展工作性提示谈话1次,对仓库现存物料进行台账核对、重新梳理,及时清点遗留物品,整理形成汇总清单,确保持续抓好仓库规范化管理工作;五是完善管理制度,在建立每日仓库台账的基础上再逐一核对当日新出入的物料,做到日清月结,账物一致;六是建立报废物料台账,对报废物料、未报废但已无法使用的物料及时进行登记造册;七是对库存材料进行盘点。

(三)党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.党建主体责任不够到位。

整改情况:一是完善制度规定,保障责任落实。党总支制定了《落实全面从严治党主体责任清单》,(嘉水总字〔2020〕9号)围绕落实党风廉政建设责任制“都有哪些责任、都是谁的责任、如何落实责任、落实责任不力如何追究”等问题,逐级细化责任,明确了责任清单,细化了责任,并完善保障措施,明确责任追究;二是传导压力和责任,检查推动责任落实。党总支书记要求各支部书记增强落实“两个责任”的行动自觉,坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务,做到守土有责、守土负责、守土尽责;三是强化责任追究,将“两个责任”落实到位;四是专题研究党风廉政建设和反腐败工作。

11.干部人事政策执行不够严格。

(1)存在近亲繁殖现象。

整改情况:一是学习贯彻领导人员回避制度。党总支组织领导班子学习《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,明确了任职回避和公务回避的范围、条件和要求,提出了违反回避规定的具体处理措施,以及严格执行规定的要求;二是进一步规范员工招聘管理。坚持公开、公平、公正的人员招录原则,进一步修订完善《招聘专业技术人员工作方案》,规范员工招聘程序,明确了不得招聘的人员范围,统一了招聘工作信息发布平台,通过公开透明严格把关的形式,防止“近亲繁殖”等问题的发生和蔓延;三是对重要部门和关键岗位的中层骨干进行轮岗交流。

(2)超职数配备中层干部享受待遇。

整改情况:一是加强干部队伍建设,完善“能者上、平者让、庸者下”的选人用人制度。逐步落实干部竞聘与推荐相结合、考核排名与奖励激励相挂钩的工作体制;二是加强公司党总支在选人用人中的导向和把关作用,同时更加注重政治素质和群众公认度,把组织意图与群众认可有机地结合起来。对政治原则性不强和群众公认度不高的不予使用;三是已建立职工双向选择方案和中层干部竞聘上岗方案,中层干部的配制将严格按照转企改制方案中的规定办理,并报主管部门党委批准。

12.干部队伍建设有待优化加强。

(1)“结构不合理、使用不规范。”

整改情况:一是调整干部人事管理和劳务派遣用工方式。遵循“总量控制、用工多样、择优上岗、程序公开”的原则,政工部门主动深入基层,动态掌握干部和人员状况,提高用工管理和干部人事调整的计划性和前瞻性;二是制定了《嘉禾县自来水有限责任公司2021年竞(选)聘中层干部以及职工“双向选择”工作方案》和《嘉禾县自来水有限责任公司招聘专业技术人员工作方案》进一步加强了人才梯次配置合理安排人岗编配;三是严格按照嘉禾县经营类事业单位改革工作推进小组关于同意《嘉禾县自来水公司改革方案》(嘉经事改函〔2020〕1号)文件要求,办好借调人员的后期手续管理。

(2)服务能力和水平与新时代新要求有较大差距。

整改情况:一是公司积极组织员工进行政治素养、理论水平、职业技能、岗位知识等相关培训,努力提高服务能力和工作水平;二是进一步落实《嘉禾县自来水公司学习、教育管理制度》、《嘉禾县自来水公司招聘专业技术人员工作方案》等政策,鼓励员工考取与公司工作相关的专业证书,优化公司人才结构比。

13.管党治党责任不够自觉。

(1)“两个责任”落实不到位。

整改情况:一是不断强化责任落实,严格落实领导班子成员“一岗双责”工作责任机制,组织召开专题学习会议3次,对党风廉政建设方面政策规定进行传达学习,全面安排部署党建及党风廉政建设重点工作,把管党治党责任逐级传导到位;二是结合供水行业工作,围绕不断扩大党的工作覆盖面,提高党组织凝聚力和战斗力等将党建工作同业务工作通盘考虑,做到了抓业务工作同抓分管领域党建及党风廉政建设工作深度融合,“两不误”、“两促进”;三是严格按照《嘉禾县自来水公司“三重一大”议事规则和决策程序》(嘉水司〔2018〕33号),规范公司的重大决策行为,并及时邀请派驻纪检组列席会议。

(2)审计、财政检查报告指出问题整改不够到位。

整改情况:一是学习财经法规、财务管理制度,规范财务管理;二是安排专人与就业服务中心对接,落实申报参保手续;三是提高认识,组织清理历年代缴利息所得税明细,联系相关当事人;四是及时与县财政汇报衔接,结算污水处理费用及代征工作经费后多退少补。

三、继续深化后续整改

(一)持之以恒,抓好后续整改工作。加强督查督办,确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经完成和长期坚持的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止反弹;对需要继续推进的整改任务,对照时间节点,持续跟踪督办,做到问题不解决、不达标,决不销号。严肃督查问责,对整改不力、贻误落实、推诿拖延的,严肃追究相关责任人的责任。

(二)抓住关键,推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持正确的选人用人导向,激发干部队伍新时代新担当新作为。全面落实党总支主体责任,充分发挥纪检监察和巡察监督作用。

(三)科学施策,构建整改长效机制。坚持问题导向,标本兼治,举一反三,建章立制,不断增强制度的针对性、实效性和刚性约束力,真正形成用制度管人管事管权的长效机制。健全工作机制,强化监督问责,进一步增强制度意识,强化制度执行,坚决维护制度权威,努力把制度优势转化为治理效能。

(四)从严从实,巩固扩大整改成果。通过巡察整改,进一步严肃党内政治生活,严守纪律规矩,进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围,坚决贯彻落实中央关于国企党建和国企改革的重大决策部署,在城乡供水一体化、扶贫等县级重大工作方面,充分展现国企的责任和担当,为实施“践行新理念,建设新铸都”战略,打造“一都四县”的目标作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系地址:嘉禾县珠泉镇鳌峰路1号;电话:0735-6631796;电子邮箱:jhxzlsgs@126.com。


中共嘉禾县自来水公司总支部委员会

2021年7月9日


来源:嘉禾网

作者:中共嘉禾县自来水公司总支部委员会

编辑:唐麒斌

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