关于印发《珠泉镇关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知
各党（总）支部：
现将《珠泉镇关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
2017年6月29日
珠泉镇关于推进“两学一做”学习教育常态化
制度化的实施方案
为贯彻落实《中共嘉禾县委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（嘉办发〔2017〕6号）文件精神，推动学习教育融入日常、抓在经常，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，注重把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（一）在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
（二）在增强党内政治生活的“四性”、提高“四自”能力上下功夫。弘扬批评和自我批评这一优良传统，大力加强党内政治文化建设，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
（三）在落实“三个基本”、实现“三个确保”上下功夫。基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为珠泉镇“率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会”和建设“四力珠泉”提供坚强组织保证。
二、重点内容
认真贯彻中央、省委、市委和县委关于“两学一做”学习教育的有关要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）认真落实党支部“三会一课”制度。党（总）支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，制定“三会一课”计划，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开（总）支部委员会会议，要把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。要认真落实“三会一课”纪实管理，建立相关工作台账，党（总）支部每半年向镇党委报告情况。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持党员领导干部讲党课制度，镇党员领导干部每年至少为联系的党组织讲1次党课，党（总）支部书记至少要在本支部讲1次党课。镇党委将从党校、讲师团、学校，从优秀基层党组织书记、先进典型中选聘党性报告员，深入农村、社区、企业、学校开展“送党课下基层”活动。
（二）全面推进基层党组织“五化”建设。要把基层党组织建设作为最重要的基本建设，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，加快推进以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。全镇农村、社区、机关事业单位、学校和非公有制经济组织等不同类型党组织，要结合行业特点和自身实际，分类明确“五化”建设的重点内容和具体办法，按照工作要求，在全镇先行打造荞麦塘村、鳌峰社区、石坵村、金田社区等4个示范创建点，力争用1—2年的时间实现全面达标。
（三）全面推行党支部主题党日。党（总）支部要结合实际，每月第二个星期五作为主题党日，组织党员集中开展活动。党（总）支部主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面开展活动。基层党组织充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛围庄重。全镇各党（总）支部要切实抓好组织实施和纪实管理，主题党日开展情况至少每半年向镇党委报备1次。
（四）广泛开展主题实践活动。在全镇范围组织开展“亮身份、树形象、作表率”主题实践活动，督促广大党员戴党徽亮身份，教育广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份、履行党员义务、树立合格形象、当好示范表率。要以党（总）支部为单位，结合“干部成长感恩谁”讨论活动，普遍开展一次思想讨论、进行一次“党性体检”、组织一次党性体验、做好一次整改点评、组织一次专题学习、选树一批先进典型，切实增强活动的针对性和实效性。各党（总）支部要推动“两学一做”学习教育与中心工作、重点任务深度融合，针对不同领域不同行业实际，联系不同群体党员特点，组织开展形式多样的主题实践活动，引导党员践行“四讲四有”标准，做到“四个合格”，在本职岗位上履职尽责，在为民服务中展示先锋形象。
（五）切实抓好基层党建重点任务的落实。继续抓好去年中央开展部署的基层党建7项重点任务的深化落实，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题，继续推进非公有制经济组织党建工作“两个覆盖”，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要把建立党员电子身份信息、发展壮大薄弱村的村级集体经济等列为今年基层党建的重点任务。针对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，镇党委将拿出过硬措施，强化综合治理。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。
三、推进方法
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，基础在学、关键在做、重点在改。要始终坚持从实际出发，注意方式方法，推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效。
（一）坚持分级推进。按照党（总）支部、党员干部、普通党员不同层级，精准发力、分级推进。各党（总）支部要认真履行主体责任，干部要带头学、带头做，一级抓一级，层层抓落实。镇党委会及组成人员要坚持以上率下，推动领导机关和领导干部学在先、做在前，充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用。各党（总）支部要切实发挥主体作用，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要政治任务，精心组织推动，抓常抓细抓长，以钉钉子精神抓好落实落地。党员领导干部是“关键少数”，要有更高标准、更高要求，要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练和政治历练，在“强化政治学习、严格组织生活、切实改进作风、奋力担当作为”四个方面做好表率，为党员群众作出榜样。普通党员要按照“四个合格”的要求从严律己，按期参加“三会一课”、主题党日和各类主题实践活动，坚持学做结合，敢于直面问题，勇于自我改革，自觉履职尽责、奋发有为，敢于担当。
（二）坚持分类指导。针对不同领域、不同类型基层党组织和党员特点采取不同组织方式，避免学习教育与日常工作脱节。农村党员可以采取田间党课、板凳党课、农家夜话等贴近基层生产生活的方式进行；社区党员可以分小区、分楼栋进行；服务行业、窗口单位等不便于集中开展党员活动的，可采取分期分批的方式开展；非公有制经济组织党组织要因岗制宜，按照小型、分散、灵活原则，放在生产车间、工作一线开展；流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加；年老多病或行动不便的党员可以送学上门。同时，根据不同群体党员实际情况，对党员发挥作用提出不同要求。对农村党员的要求重点体现在精准扶贫脱贫、建设美丽乡村等方面；对社区党员的要求重点体现在服务社区群众、参与文明创建、维护和谐稳定等方面；对机关党员的要求重点体现在履职尽责、提升业务技能、转变工作作风、提供优质服务等方面；对非公有制经济组织党员的要求重点体现在诚信守法经营、提高生产效益、履行社会责任等方面；对学校党员的要求重点体现在坚持正确办学方向、落实立德树人任务等方面组织开展活动、发挥先锋模范作用。
（三）坚持学用结合。全面推行“以考促学”有效举措，注重把“两学一做”学习教育与中心工作、重点任务相互融合统筹，做好学用结合文章。要与脱贫攻坚相结合，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫脱贫如期完成。要与加强党员队伍教育管理相结合，着力解决组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题。要与促进全镇经济发展相结合，把学习教育的成效体现在提振精气神、发扬好作风上，为珠泉镇“率先实现城乡一体化、率先全面建成小康社会”和建设“四力珠泉”汇聚强大动力。
（四）坚持问题导向。要把查找解决突出问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，各党（总）支部和党员要紧密结合实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，定期进行“党性体检”，建立问题清单，抓好整改落实。党（总）支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，广泛听取党员群众的意见和反映，严肃认真开展批评和自我批评，稳慎处置不合格党员。
四、组织领导
各党（总）支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。
（一）强化组织领导。“两学一做”学习教育在镇党委领导下进行，由镇组织办负责组织实施，各党（总）支部全面负责本（总）支部的学习教育，（总）支部书记切实负起本（总）支部第一责任人责任，带头抓好本（总）支部班子和个人自查整改落实情况，联系（总）支部领导、干部负责具体督导，及时发现和帮助解决问题。
（二）强化统筹兼顾。坚持两手抓、两促进，把推进学习教育常态化制度化同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同完成本单位重点任务结合起来，引导广大党员贯彻好稳中求进工作总基调，更好以新发展理念引领经济发展新常态，落实好深化供给侧结构性改革重大举措，落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，在促进经济社会平稳健康发展中体现新作为、作出新贡献。特别是要将“看脱贫攻坚是否有效、看信访隐患是否消除、看干群矛盾是否减少、看党员群众是否满意”作为全面检验学习教育常态化制度化成效的重要标准，引导各级党组织和广大党员做好保障和改善民生的工作，做好精准扶贫、精准脱贫的工作，做好化解矛盾、理顺情绪的工作，维护社会和谐稳定大局。
（三）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，坚持“具体化、接地气、有实效”的原则，通过广播、宣传栏、手机、微信以及创作文艺作品等，深入宣传中央及省、市、县委部署要求，加强理论阐释和舆论引导;开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的好做法好经验，在全镇营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。
（四）强化考核管理。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况作为纳入各党（总）支部党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据。年终按照县委组织部考核细则，对各党（总）支部学习教育开展情况，进行考核评比，分“优秀、合格、不合格”进行定等。对不合格单位的党组织书记和有关负责人，镇党委进行约谈，督促整改落实。
各党（总）支部要根据本实施方案要求，结合实际制定具体实施方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议要及时报告镇党委。
附件：珠泉镇“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组成员名单
附件
珠泉镇“两学一做”学习教育常态化制度化
领导小组成员名单
为切实抓好我镇“两学一做”学习教育常态化制度化的推进，确保取得实效，特成立珠泉镇“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，组成成员如下：
组 长：李 毅
副组长：李腾玉 雷衍雄
成 员：刘 胜 李知华 李华滨 雷慧君 李祥生
彭小雄 邓叔伟 王 毅 胡华龙 周桂文
施 越 雷红星 曾 波 刘志国 彭传雄
李 亮 黄红芳 欧勇新
领导小组在镇党委的领导下，负责“两学一做”学习教育常态化制度化的各项工作。领导小组下设办公室，由彭小雄同志兼任办公室主任，刘志国同志兼任办公室副主任，曾令先、李亮琳、李涛负责办公室日常事务。
编辑：邓和明